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                關于經濟科技信息化局工作評議調查報告
                錄入時間:2020-08-14     瀏覽:65456

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                樂至縣人大常委會

                關于經濟科技信息化局工作評議調查報告

                縣人大常委會經濟工委

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                一、調查基本情況

                按照縣人大常委會2019一要點五計劃安排,根據《樂至縣人民代表大會常務委員會工作評議辦法》規定,開展對縣經科信局工作評議??h人大常委會對評議工作十分重視,成立了評議領導小組,制定了《關于評議縣經科信局工作的實施方案》,成立了4個評議調查組,分別由常委會副主任帶隊,深入10個鄉鎮、10個縣級部門、4個企業對縣經科信局履職盡責等方面工作進行了調查,并開展了滿意度測評。評議調查組共發出滿意度測評表335份,收回335份,經統計:總體評價,“好”293票,占87.5%;“較好”42票,占12.5%;“一般”、“差”0票。16個單項測評中“好”占85.5%,“較好”占13.9%,“一般”占0.6%,“差”0票。

                二、主要工作成績

                近年來,縣經科信局認真貫徹落實縣委決策部署,狠抓產業發展、項目推進、科技創新、服務企業等重點工作,工業經濟穩定增長,科技創新不斷進步,信息化發展有序推進,各項工作都取得了較好成績。2016、2017年,我縣被市委、市政府表揚為工業經濟先進縣,2018年被市委表揚為促進民營經濟發展先進縣,2018年樂至縣經科信局被市委、市政府表揚為資陽市環境保護工作先進集體。

                (一)工業經濟穩步發展。縣經科信局一班人認真按照十三五規劃發展要求,對照目標,細化舉措,狠抓產業培育、項目推進等工作,積極應對宏觀經濟下行壓力,面對不利市場環境砥礪前行,實現了工業經濟發展緩中趨穩、穩中向好的局面。2016年以來,規模工業增加值增速分別達到9.2%、9.9%、10.7%,連續三年增速位列全市前茅。

                (二)科技創新成效顯著。在大力實施工業強縣戰略中,積極推動科技創新和擴大科技項目在發展中的示范引領作用。2016年以來,全縣申報省級科技計劃項目19項,市級企業技術創新項目8個,獲省級立項9項,市級立項8個,爭取科研、技改資金530余萬元。先后建成國家級林業科技示范園區1個,省級科技型中小企業7戶,市級農業科技示范園區4個,博士后工作站1個,科技促進一二三產業快速發展成效顯著。

                (三)信息化建設有序推進。信息改變生活、促進發展,我縣信息化工作主要狠抓了三件事。一是扎實推進信息基礎設施建設。推動印發了《樂至縣推進通信基礎設施建設重點工作方案》、《樂至縣通信基礎設施專項規劃(2016—2030)》,順利建成4G共享基站517個。二是快速推進農村信息化建設。大力發展互聯網+農業,全縣城鄉均實現了100M光纖寬帶到戶,85個脫貧村完成了光纖、3G、4G通信網絡的全覆蓋任務,建成村級益農信息社447個,較好地解決了農村信息服務最后一公里問題。三是積極推動互聯網+工業行動。打造工業園區信息化平臺,企業事務網上直報實現100%覆蓋。實施天府云商企業入網工程,超迪電器等21戶企業上線天府云商資陽館,提高了企業的知名度,促進了企業產品的銷售。

                (四)環保整治落實到位。一是圓滿完成中央、省環保督察問題整改。縣經科信局牽頭辦理中央環保督察問題整改8個、中央環保督察群眾信訪舉報問題2個、省環保督察問題整改9個、樂至縣大氣專項督查問題整改56個,全部如期整改。2018年,順利迎接中央、省環保督察回頭看驗收。二是打贏散亂污企業專項整治攻堅戰。201710月起牽頭開展全縣散亂污企業專項整治工作以來,全縣排查出散亂污企業94戶,涉及家具制造業等20個行業。截止2018年底,全面完成了94散亂污企業的整治任務,并順利通過市考核。三是持續開展企業環保綜合整治工作。縣經科信局按照管行業就要管環保的要求,將企業環保工作作為一項長期工作來抓,建立了班子,配備了人員,制定了目標,實現了常抓不懈,為企業環保綜合治理奠定了基礎。

                (五)工業目標全面完成。市委市政府下達縣經科信局牽頭的規模以上工業增加值增長率等八項年度考核指標,通過艱苦努力,全面完成了目標任務,其中工業增加值等指標連續三年名列全市前茅。

                三、主要問題

                (一)大型企業引進不足。抓工業發展和落實工業強縣的目的主要是促進縣域經濟發展、解決就業和增加企業效益、增加財政稅收。目前,全縣還沒有年納稅額在1000萬元以上的工業企業。所以,引進效益好、就業多、納稅多、帶動力強、綠色環保的大企業,仍然是我縣招商引資和企業發展的方向。

                (二)要素保障后繼乏力。我縣財力有限,不能像發達地區那樣拿出較多財政資金來招商引資和扶持企業發展。土地資源是我縣的優勢之一,但目前也出現了供地困難。所以,企業發展要素保障后繼乏力,在今后的工作中必須克服要素短板。

                (三)隊伍建設有待提高。縣經科信局擔負的職責較多,專業性極強,現有職工中的專業技術人員較少,與擔負的職責不相匹配。因此,加強領導班子建設,提升干部專業化水平刻不容緩。

                四、工作建議

                (一)解放思想招大引強培優企業。一是找準抓工業發展路徑。縣經科信局要按照縣委建設成渝中部綠色發展示范區總體謀劃,以重大項目帶動”、推動“1+2”主導產業為發展路徑,促進工業轉型升級和提質增量。二是盡最大努力招大引強。克服不利因素,全方位、多渠道招引有市場前景和發展潛力的企業特別是行業上游企業,再通過上游企業匯聚下游企業入駐園區,構建企業發展集群,最終達到招大引強的目的。三是搞好現有企業培大壯優。指導企業提高管理水平,提升把握市場、適應市場的能力,促進企業科學發展、快速發展。指導企業積極參加產品推介會,擴大企業產品知名度和銷售市場,增加企業生產和發展活力。指導企業與科研院所合作,提高企業產品科技含量,增加產品附加值和市場競爭力。通過提升企業管理、增加產品科技含量、提高市場占有率,把企業做大做優做強。

                (二)拓寬思路強力推進項目建設。我縣經濟欠發達,財政稅源少、納稅大戶少,政府運行基本靠上級財政轉移支付。因此,我們要切實抓好招商引資工作,積極爭取上級項目、大型國有企業和民間資金來樂投資。一是做好項目編制和入庫工作。要深入研究國家產業政策及投資重點,分析樂至資源優勢和產業優勢,加大力度推進項目編制、項目爭取、項目招引和項目入庫等工作,加強向上對接聯絡,爭取更多項目資金納入國省規劃、資金盤子,建立和充實重大項目三級儲備庫。對2019年編制的重點項目要按計劃入庫,確保目標任務完成。二是積極爭取項目落地。要搶抓資陽建設“成渝門戶樞紐型臨空新興城市”的重大機遇,按照縣委建設成渝中部綠色發展示范區總體謀劃,聚焦“項目落地攻堅年”主題,堅持“一切工作項目化,一切項目具體化”工作要求,爭取電力公司的城鄉電網改造工程、各通信公司的5G基站建設、企業技改和科技推廣等項目落地落實,不斷改善縣域經濟社會發展環境,助推企業做大做強。三是強力推進項目建設。要強化項目協調服務,做實做深項目前期工作,積極破解項目推進工作中的難題,推進項目建設進度,積極推動杭蕭鋼結構生產線等14個新項目、外交家酒業窖池等技改擴能項目建設,爭取早日生產達能,積極培育縣域經濟新的增長點。

                (三)轉變觀念提升服務企業水平。一是加強學習,提高思想認識。經科信人要按照習近平總書記提出的建立親清新型政商關系的要求開展工作。所謂,就是要坦蕩真誠同企業接觸交往,特別是在企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,對企業界人士多關注、多談心、多引導,幫助解決實際困難,真心實意支持企業發展。所謂,就是同企業家的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易,只有這樣才能提升服務企業的水平。因此,經科信局領導班子要組織干部職工加強學習,不斷提升服務企業的認識。二是建強隊伍,提升服務技能。縣經科信局絕大多數干部都是其他崗位轉任,這些干部有吃苦耐勞的品質和把工作干好的信心和擔當。但缺少指導企業的專業能力,開展工作無從下手,從而給人一種畏手畏腳的印象。要通過加強對現有干部培訓來提升服務能力,同時,新招錄人員時要注重專業素養。三是搞好保障,主動服務企業發展。縣經科信局要在工作職責范圍內主動履職,屬于要素保障方面要按照協議積極爭取落實,屬于政策扶持方面要積極協調兌現??傊?,要把政府應履行的職責、義務主動盡到位。

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                附件:縣人大常委會評議調查縣經科信局工作收集到的組成人員、基層人大代表和干部群眾意見建議清單


                附件:

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                縣人大常委會評議調查縣經科信局

                工作收集到的組成人員、基層人大代表和

                干部群眾意見建議清單

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                一、內部管理方面

                1.經科信局工作面廣,人員編制不足,職能職責沒有得到全部發揮。

                2.新官要理舊事。

                3.積極籌辦職工食堂。

                4.加強培訓,提高干部職工的專業能力和素質。

                5.加大經科信有關政策的宣傳力度。

                6.加強經濟、科技、信息工作指導和培訓工作。

                7.縣經科信局干部要多深入企業開展調研,對產業集群要科學規劃、重點扶持,要研究工業發展集中度的問題。

                二、履職盡責方面

                8.童發區管委會與經科信局職能存在交叉,工作職責劃分不夠明確,導致有的工作兩家都在管,有的工作沒人管。希望利用童發區升級為四川省經濟開發區的契機,厘清童發區、縣經科信局、縣商務和經濟合作局各自的職能職責,更好地為企業服務。

                9. 盡快啟動中天工業園區的主干道僅建設。

                10.進一步加大對散、亂、污企業的管理和治理的指導力度。

                11.多引進和發展企業創造就業崗位,吸引外出務工人員回鄉就業創業。

                12.建議協調邊遠鄉鎮用電接入本縣電網問題。

                13.農村電網改造進度不一,有的地方二次三次改造了,有的地方電線線路已經嚴重老化、末端電壓較低,但農網改造一次都沒有進行。

                14.協調解決農村電信信號不好的問題。對通訊企業的資費套餐管理和宣傳要加大力度,要讓消費者清清楚楚、明明白白消費。

                15.通訊網絡線路安裝混亂,需要事前統一規劃和進一步規范安裝。

                16.督促電力部門在用電安全管理、服務質量、服務態度上持續改善和提高。

                17.加強知識產權保護指導、宣傳力度和部門聯動,促進科技成果轉化。

                18.加強對企業職工職業病防治工作的指導。

                19.加強對鞋企的指導、監督,防止出現環境污染事故。

                20.加大對企業經營風險的提示,做強主業,防止脫實向虛,吸取原來幾個損失較大企業的經驗教訓。

                21.進一步加強對企業經營人員安全生產的宣傳教育,落實主體責任,杜絕出現安全事故。

                22.引進工業企業要考慮樂至縣水源和環境承載力因素,保護好樂至縣的生態環境。

                23.加強小微工業企業規劃引進,做好要素保障。

                24.科技型企業少,科技人才少,全縣沒有一家為科技型企業服務的社會中介機構。

                25.企業安全生產監督管理力量薄弱,應加大投入和業務培訓,提高安全生產監管人員業務水平。

                26.縣經科信局在政策宣傳、項目包裝等方面要加大力度,同時對相關人員要進行業務培訓。

                27.園區閑置的廠房較多,縣經科信局要想辦法向縣政府提出盤活方案,讓閑置的廠房發揮作用。

                28.工業園區有的企業產生的垃圾未及時處理,縣經科信局要加強監管。同時,要盡快出臺工業垃圾和危險品處理的政策措施、管理辦法。

                三、其它方面

                29.各部門到企業考察、調研、參觀較多,影響企業正常生產經營活動。

                30.補助企業的資金到位差,2017年和2018年共計欠撥2172.18萬元。

                31.應加快研究磚廠、石廠關停后的具體事宜解決辦法。


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